一個籬笆三個樁,一個好漢三個幫。任何一個扶貧產(chǎn)業(yè),從無到有,從小到大,由弱變強(qiáng),成為鄉(xiāng)親們的“金飯碗”,都離不開專家指導(dǎo)、大家?guī)头觥?
筆者所在的村,素有養(yǎng)豬養(yǎng)羊的傳統(tǒng),20世紀(jì)80年代后期,有人通過養(yǎng)殖成為萬元戶。1990年,村里成立了養(yǎng)殖場,除了養(yǎng)殖生豬外,還引進(jìn)珍珠雞、野鴨等品種,一度頗具規(guī)模。后來,市場行情下滑,生豬銷路不暢,養(yǎng)殖場出現(xiàn)了虧損。由于村級財力有限,加上缺乏外界支持,沒有幾年就倒閉了。
另外一個村,卻不一樣。1987年,有位村民試種0.4畝茭白獲得成功,一年兩季收入達(dá)1200元??h里面的農(nóng)業(yè)干部楊承禹,從那時起,一直關(guān)心茭白產(chǎn)業(yè)發(fā)展,經(jīng)常和農(nóng)業(yè)專家一起來村里,幫助茭農(nóng)優(yōu)化栽種技術(shù),改善品質(zhì),提高產(chǎn)量。由于茭白好賣,收入高,群眾紛紛加入種植隊伍。后來,老楊積極牽線搭橋,讓茭白成功打入日本市場,送上了外國人的餐桌,傳為美談。老楊退休后,縣里一批批農(nóng)業(yè)專家繼續(xù)跟蹤服務(wù),如今茭白種植面積達(dá)1.3萬多畝,總產(chǎn)值超1億元,成為鄉(xiāng)親們致富的金字招牌,也走出本鄉(xiāng)本土、助力外鄉(xiāng)扶貧,幫助更多的村民增收致富。
對比見差距、見教訓(xùn)、見經(jīng)驗,兩個小村的成敗得失,也給我們很大的啟示:農(nóng)村產(chǎn)業(yè),扶與不扶不一樣,長期扶與短期扶不一樣。扶貧,不是一朝一夕的事,是一個持續(xù)深化的過程。事實充分證明,打造一個扶貧項目不容易,在這個過程中,人是最關(guān)鍵的因素,而來自社會的幫扶力量、政府的政策支持以及扶貧干部的主動作為,都非常重要、不可或缺。事實上,每一個扶貧項目的成功,既離不開基層的積極探索、群眾的大膽實踐,同時也離不開各級的長期扶持、長期關(guān)注、長期幫助。
產(chǎn)業(yè)扶貧,關(guān)鍵在人,貴在一個“恒”字?,F(xiàn)實中,廣大扶貧干部熱愛農(nóng)村、扎根一線,緊貼群眾需求,結(jié)合本地特色,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力引進(jìn)經(jīng)濟(jì)價值高、管理相對簡單、群眾歡迎的項目;積極破解面臨的資金缺乏、技術(shù)落后、產(chǎn)業(yè)鏈不完整等難題;加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動力,吸引他們參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中、真正融入產(chǎn)業(yè)鏈;長期掛鉤、持續(xù)幫扶,及時解決困難和問題,變“輸血”為“造血”,打造了一個個致富產(chǎn)業(yè),拓寬了貧困群眾經(jīng)濟(jì)收入來源。
抓產(chǎn)業(yè)扶貧,是對干部全面的考驗,需要作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、目光遠(yuǎn)。抓產(chǎn)業(yè)扶貧,非常辛苦,而且有一定風(fēng)險,不容易短期見效,需要長期抓,抓長期。毋庸置疑,現(xiàn)實中也存在“干部一走,產(chǎn)業(yè)就散”的問題。比如,有的干部愿望不強(qiáng),沒有長期觀念,對扶貧產(chǎn)業(yè)不重視,熱衷于下“表面功夫”;有的干部方法不對,沒有深入調(diào)研,就腦袋一熱、盲目上項目,結(jié)果水土不服,難有長期穩(wěn)定的收益;有的單位有任務(wù)觀點,把扶貧僅僅當(dāng)作“派人+發(fā)錢”,在人員選派、項目銜接上缺乏長期規(guī)劃,導(dǎo)致一個干部一個項目,人走產(chǎn)業(yè)散。凡此,不為群眾著想,扶貧走走過場,說到底就是不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng),既不利于脫貧攻堅任務(wù)如期圓滿完成,也不利于農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展,最終也會影響黨和政府的公信力。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基,產(chǎn)業(yè)興旺,鄉(xiāng)親們收入才能穩(wěn)定增長?!弊屓罕娒撠氈赂?,產(chǎn)業(yè)扶貧至關(guān)重要。當(dāng)前,尤其要抓好“三個一”,夯實基層基礎(chǔ),提供人才支持,打造優(yōu)質(zhì)項目。
派出一批不離開的工作隊員。2006年底,沈浩在小崗村的第一個任職屆滿時,村民寫下挽留信,按下98顆紅手印,把他留了下來。2009年,第二個任期即將結(jié)束時,村民還想留他,沈浩笑著說:“我不走了,永遠(yuǎn)在小崗干了。”他工作到生命最后一刻,去世后也留在了小崗,兌現(xiàn)了“一生忠誠于黨、永遠(yuǎn)熱愛農(nóng)村”的錚錚誓言。各級要選派一大批“沈浩”式干部,扎根農(nóng)村、獻(xiàn)身基層,人往基層去、心往基層留,把基層的凳子坐熱,把脫貧攻堅當(dāng)作最大的事業(yè),堅決完成好黨賦予的各項使命任務(wù)。
建好一個不中斷的聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。長期幫扶,貴在機(jī)制科學(xué)、管用。一方面,把扶貧的責(zé)任、義務(wù)寫入機(jī)制,出臺政策扶持的辦法,長期掛鉤、跟蹤指導(dǎo),實現(xiàn)部門不換、人員連續(xù)。另一方面,把扶貧表現(xiàn)納入干部培養(yǎng)機(jī)制,把一線扶貧作為干部成長主平臺,重用實干家、奮斗者,鼓勵干部到扶貧一線砥礪成長。把好經(jīng)驗好作風(fēng)傳下去,把使命和任務(wù)接下來,實現(xiàn)一任接著一任干,一張藍(lán)圖繪到底。
培養(yǎng)一支不怕苦的基層人才隊伍。打造一些倒不了的好項目,關(guān)鍵在于一支過硬的基層人才隊伍。不斷提升基層黨組織的組織力,把每個基層黨組織都建設(shè)成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,團(tuán)結(jié)基層人才,一起為振興鄉(xiāng)村做貢獻(xiàn)。充分尊重群眾,深入基層做好宣傳發(fā)動,讓黨的政策深入人心、形成共識,最大程度凝聚群眾智慧,變“讓我干”為“我要干”。挖掘內(nèi)部潛力,培育更多的“土專家”“田秀才”,夯實人才基礎(chǔ)。帶頭人沖在前,青年人奮力干,大家團(tuán)結(jié)一致努力拼搏,人不負(fù)地、地不負(fù)人,讓農(nóng)民挑上“金扁擔(dān)”,過上好日子。
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