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疫情下的全面小康路農民在哪里?

2020/7/16 10:50:03   閱讀(1195)   標簽:農業
2019年12月31日,網上很歡樂。很多人說,激動得難以入眠,因為,再睡一覺醒來,就進入全面小康了……盡管是調侃,也是一種輕松快樂的氛圍。孰料,突如其來的新冠肺炎疫情,帶來了無可預料的變化。

2019年12月31日,網上很歡樂。很多人說,激動得難以入眠,因為,再睡一覺醒來,就進入全面小康了……盡管是調侃,也是一種輕松快樂的氛圍。孰料,突如其來的新冠肺炎疫情,帶來了無可預料的變化。

毫無疑問,新冠肺炎疫情的影響,重大而深遠。然而,疫情下的全面小康路,農民依然走得堅實堅定。幾個月的疫情,仍然無損于幾十年改革創新奮斗的結果。認清這一點,對于未來,對于堅定奔向基本現代化的目標,非常重要。

在奔向全面小康的路上,農民已經走到哪里了?我們來看一些具體而重要的數據。

衡量一個社會的發達程度,不管具體的指標有多少,都可以歸納為一個:國民收入(GDP)。世界銀行的最新標準為:人均GDP低于1025美元,為低收入國家;人均1026-3995美元,是中低收入國家;人均3996-12375美元,是中高收入國家;人均12375美元以上,是發達國家。

我國全面建設小康社會,2002年黨的十六大提出的基本標準是:人均國內生產總值超過3000美元。按照世行的標準,屬于中低收入國家。而在2019年,我國的實際數值已經超過了一萬美元,遠遠超出十六大提出的基本標準,按照世界銀行的標準,屬于中高收入國家,并且位居中高收入國家的上端。

國家的發達程度,最終要表現為人民的生活水平。而人民生活水平的情況,又可以歸納為兩大方面:個人的收入,政府的收入。個人收入高,個人的生活消費水平就會高;政府的收入高,公共服務水平才會高。這兩個方面,缺一不可。

我國農民的人均收入水平,從1978年的134元,增加到2019年的16021元,增加了120倍;扣除物價上漲因素之后,增加18倍,年平均增7%以上。2019年農村人均收入水平,按照市場匯率計算,約為2300美元,按照國際貨幣基金組織的購買力平價計算,超過4000美元。

收入水平,直接決定了生活消費水平。我國城鄉居民的恩格爾系數,一直在下降。城市居民從1978年的58%,下降到2019年的28%;農村居民從68%下降到30%。

農民用于食物消費的支出比例大幅度下降,而實際的食物消費水平卻極大提高。2017年,農村人均消費糧食(原糧)155公斤,動物源食品55公斤,干鮮瓜果類38公斤。而十年前,相應的數字是199公斤,34公斤和20公斤。近些年來,屬于基本熱量需求的主食消費大幅度下降,而屬于中高檔消費的動物源食品消費和瓜果消費大幅度增加。這充分反映出了農村居民消費能力和消費水平的顯著提升。

在家用耐用品的擁有比例方面,農村居民家庭這些年的改善提升,以及已經達到的程度,更是超乎預料和想象。根據2016年第三次全國農業普查數據,在交通工具方面,農戶擁有小汽車的比例平均為25%,摩托車、電動自行車的比例為102%。在家庭生活用具方面,電冰箱為86%,熱水器為57%,空調為53%,普及率均已經相當高。在娛樂與信息通訊方面,彩色電視機為115%,計算機為32%,手機為244%。

如果僅僅有家庭收入的提高,而沒有公共服務水平的相應提高,那也不成為小康社會的。公共服務包括很多,其中最突出的是基礎設施、義務教育、醫療衛生和社會保障。

基礎設施方面,除了極個別的偏遠山區之外,都實現了村村通電通路。97%以上的通村公路,都是硬化路面。這是農村小汽車、摩托車和電動助力車擁有量很高的關鍵基礎。普遍的通電,則是農村家庭各種生活電器普及的關鍵基礎。

教育方面,96.5%的鄉鎮有幼兒園、托兒所,98.0%的鄉鎮有小學,全面實現了9年制義務教育;醫療設施方面,99.9%的鄉鎮有醫療衛生機構,81.9%的村有衛生室。農村的醫療保險、最低生活保障和養老保障,也從無到有,并且保障水平不斷提高。在一些發達地區,例如蘇州市和寧波市,城鄉的最低生活保障水平已經實現了完全一致。

任何一個國家,無論怎樣發達,總有一些弱勢群體。在我國現階段,全面小康社會的聚焦點,就是農村貧困人口。經過了40年的改革發展,我國農民的貧困人口,已經從1978年的7.7億,減少到2019年年底的551萬。今年是脫貧攻堅決勝年,通過各種措施,尤其是社會保障兜底措施,讓所有的現有貧困人口擺脫貧困,目標可期。我國的精準脫貧目標:不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障,是一個比較全面而實實在在的標準。這個標準,比起國際上通用的美元收入標準,更為具體,更為全面。

全面建成小康社會,僅僅是我國現代化建設進程中,一個階段性的節點。毫無疑問,全面小康,也僅僅是小康。我國農業農村距離基本實現現代化和全面實現現代化的要求,仍然有相當的差距和短板。

主要包括:第一,城鄉居民收入差距仍然偏大。現在,全國農村居民平均收入水平,不到城鎮居民平均收入水平的40%,一些發達地區在50%左右。根據發達國家的情況和有關學者的研究,扣除各種非貨幣因素,如果農民平均收入能夠達到城鎮人口的三分之二左右,就算比較合理了。第二,農村公共服務仍顯薄弱。尤其是在教育與醫療方面。第三,農村社會保障水平仍然較低。除了少數發達地區(如蘇州、寧波)之外,農民的社會保障水平仍然顯著低于城鎮水平,尤其是最低生活保障和養老保障水平。第四,絕大部分農村的人居環境仍然較差,尤其是在生活垃圾和污水的處理方面。

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